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[人民日報]科研人員能專心搞科研了

發布者:管理員 發布時間:2014-02-11 作者:Admin 來源: 農科院網站 點擊量:

  讓科研人員從到處跑課題,到待在實驗室裏搞科研
     走进北京中关村南大街12号,中国农业科学院的大院里,往日繁忙的景象没有了:主楼前停放的一排排汽车不见了,来回穿梭的人也少多了。岁末年初,本该是科研人员最忙碌的时候,以往,来自京内外30多家研究所的课题主持人几乎都要来一趟,进行各种课题的验收、申报、答辩等等。今年的农科院大院何以清净了?
     记者来到作物科學研究所的農作物基因資源與基因改良國家重大科學工程樓,只見身著白大褂的科研人員腳步匆匆,手拿試管,進出各個不同的實驗室。實驗室裏,離心機在飛速運轉,儀器上各種顔色的顯示燈不停閃爍,電腦屏幕上不停變化出各種曲線。
     “中國農科院实施創新工程,最大的变化是我们的科研人员不再像以前那样到处跑课题,而是待在实验室里搞科研。因为大部分课题组有了持续稳定的经费支持,这样一来,谁不愿意争分夺秒搞研究、出成果呢?别说一线的科研人员,就是科研管理、科研支撑等科研辅助人员的积极性也调动起来了。”作物科學研究所副所长王述民说,过去很多人不愿意做科研辅助工作,因为科研人员可以发文章、出品种,科研辅助人员却没有渠道体现价值。如今,通过组建創新團隊,科研辅助人员也进入創新工程了,得到了认可,动力就足了,干劲更高了,形成了良好的创新氛围。
     作为首批进入創新工程试点的团队首席科学家,北京畜牧獸醫研究所李奎研究员用“四心”表达了自己对創新工程的深切感受:一是科研工作更加“用心”;二是从事长周期农业科研工作更加“安心”:持续稳定的经费支持缓解了农业科研工作长周期性特点与科技项目短期资助为主之间的矛盾。让科研人员可以安心地开展工作,解决了项目中聘用人员工资、实验动物饲养管理费用不足等经费问题;三是投入科技创新工作更加“全心”。創新工程使科研人员可以全心从事本领域的专注方向,减少在项目申请、中期检查、总结及各类会议上所花费的时间,可以将更多时间和精力用来去思考如何做出原创性的重大成果;四是科研课题管理更加“省心”。創新工程经费预算可以根据自己的科研活动实际情况进行申报,使经费的支出更符合科研活动的实际需要。
     农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋院士表示,中國農科院科技創新工程去年正式启动实施,这也是继中国科学院和中国社会科学院之后,被财政部作为“国家三大創新工程”之一予以重点支持的又一重大改革实践。希望通过农业科技創新工程,改革探索科研新体制、管理新机制,回答产业对农业科研的重大需求,支撑传统农业向现代农业转变。
     明确方向,稳定支持,为出大成果创造良好环境
     “大科研,小作坊”,曾是中国科技界面临的一个普遍问题,农业科技也不例外。拥有32个直属研究所的中國農科院,看似门类齐全,但梳理下来发现:研究方向上重复立项、学科群间分布不均衡。以2012年为例,作物、畜牧、兽医、资源与环境四大方向,占了全院科研经费的70。而就经费的来源而言,各研究所的科研经费渠道平均多达21个。
     中國農科院党组书记陳萌山認爲,之所以會造成這種現狀,根源在于“科技體制機制不健全,缺乏頂層設計”,直接導致各課題組各自爲政,缺乏集體作戰。
     李家洋表示,“‘十连增’后,保障国家粮食安全的难度越来越大,新的历史时期,我国农业科技创新的任务更加艰巨。中國農科院实施科技創新工程,必须紧紧围绕农业科研国家队的使命,从‘顶天’‘立地’两个层面,把握新时期农业科技创新的方向和重点,提升农业科技的支撑和引领能力。”
     为此,农科院进行了一系列体制机制方面的改革:
     一是面向国家农业产业重大需求和国际发展前沿,顶层设计了以“学科集群—学科领域—研究方向”为基本架构的三级学科体系。全院共设立了八大学科集群,130个左右学科领域,300个左右研究方向,解决了研究所发展目标模糊、科研方向混乱、研究力量分散等突出问题,从根本上扭转了中國農科院长期以来科技项目、研究方向和科技活动随竞争性、短期性项目摇摆的被动局面。
     二是在科学构建学科体系的基础上,按照“整体设计、统筹部署、试点先行、稳步推进”“发展好的多支持、发展快的早支持”的原则,先后分两批遴选了22个研究所193个科研团队开展創新工程试点,重构研究团队,形成了崭新的研究力量。
     三是探索建立开放竞争的新型用人机制。建立一个“开放、竞争、流动”的用人机制、“定岗定酬、绩效激励”的分配机制、以科研能力和创新成果目标为导向的绩效考核机制,最充分地调动广大科技人员的积极性和创造性。
    “改革总是困难的。”創新工程工作组组长、中國農科院副院长唐華俊舉例說,哈爾濱獸醫研究所基于原有的52個課題組凝煉成13個科研團隊,資源區劃所由原先的45個課題組整合成12個團隊,但“就地臥倒,是爲了重新起立”。
    “稳定支持是为了营造让科研人员安心、全心做科研的环境,而竞争性课题外加創新工程的绩效激励、末位淘汰机制,可避免在团队内部形成新的‘大锅饭’。”唐華俊告訴記者,按照60的經費比例給予長期穩定支持,其余40經費則通過競爭性項目獲取,可以解決以往科研學術浮躁、短期行爲突出、難以出重大成果和重大突破等問題。
     实行新型的学科体系,让科研活力迸发
     中國農科院实施科技創新工程一年,“顶天立地”的目标已经初步显现。
    在“顶天”方面,全院全年共获得各类科技成果218项,以第一完成单位获得国家奖的科技成果6项,首次实现自2000年以来国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大奖项全覆盖。在《自然》《科学》等国际顶级核心刊物发表论文20余篇,是历年来发表论文数量最多的年份。
    “立地”方面,获得审定农作物品种75个、植物新品种权5件;获专利783项,获新兽药、农药、肥料登记证10项。全年共推广农作物及畜禽新品种190个、新技术228项、新产品93个,推广作物总面积5.28亿亩、畜禽1.8亿头(只)。
     新型的学科体系,让基层研究所初步尝到了“甜头”。農産品加工研究所的生存發展,以前一直是院裏的“頭疼事”。
     农产品加工所所长戴小枫介绍说,实施創新工程后,所里组建了粮油加工、肉品加工、加工有害生物防控等8个創新團隊,探索建立了“服务产业、科研创新、成果培育、人才培养”四位一体的科技创新范式。告别了以往“给啥做啥”的“小木匠式”工作模式,“肉品加工团队”一年申请的专利数达80多项,数量是过去10年的总和。
     棉花抗逆遗传改良創新團隊的首席科学家李付广表示,科技創新工程广阔的科研新视界,打开了一片新的科研世界,带来了新灵感,让我们在基础研究与产业应用上找到了平衡点。
     陳萌山表示,中國農業科學院力爭通過5—10年的努力,培強一批優勢學科,培優一批傳統與特色學科,培植一批新興學科,實現“學科最全、國際一流”和“頂天立地、跨越發展”的現代農業科研院所發展目標。


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